最近，在一些群里看到过好几次“殡葬市场化是不是完了”的论调。说真的，看到这种观点我都想骂他两句。
这种想法很危险！官方一直强调不断强化和优化公益属性，并没有说放弃市场化。没有一个文件说过要放弃市场化，更没有哪位领导说过要放弃市场化。
首先要搞清楚两个基本的概念：公益殡葬≠免费殡葬；市场化≠逐利化。基本殡葬由政府承担，确保基本殡葬服务可及性，其他可选的交由市场，满足多样化的需求。实际上公益和市场并不矛盾。在此前的文章里我多次强调过，“公益为主，市场为辅”不会变，也是不能变的。如果变了是会非常恐怖的。大家有没有想过，为什么不能变，底层的逻辑是什么？我国还是发展中国家，财力仍然有限，特别是当前经济下行压力较大，财政收入增长势头趋缓，财政紧平衡将成为新常态。
民政部在历年的工作计划中都会提到一个关键内容：要坚持尽力而为、量力而行，不脱离实际、不超越阶段，使基本民生保障建立在经济和财力可持续增长的基础之上。殡葬服务机构不是慈善机构，也是需要“创收”的，当然这里的创收必须要打双引号。殡葬工作仅仅是民政部门其中一项，没有合理的利润，是万万不可的。
再说墓地，人人都知墓地生意好。这么好的行业，这么好的生意，如果没有价格上的监管，估计早就上天了。但是高价是需要付出代价的。就会有舆论压力，如果是你，你会怎么做？以人民为中心发展思想不只是说说的。因此，政策就是给墓地“降降温”。当舆论的lq消除了，对于公墓行业不是好事吗？这里不能讲得太直白，我相信大家已经看懂了。民政部一位负责人曾发表过一篇文章《厘清殡葬改革本质和出路》，其中重点提到要改革现有殡葬管理体制机制，加快殡葬领域“放管服”改革，公益的归公益、市场的归市场，彻底解决公益性与经营性殡葬服务机构不分的问题。由此可知，未来的改革方向仍然是“公益的归公益，市场的归市场”。如果非要给出一个量化标准，我认为是：80%是公益，20%是市场。
从近几年十来个省份出台的文件，综合看下来也都是公益归公益，市场归市场，经营性的没特别打压。何况大部分经营性墓地都在民政部部门手里，他们不会革自己的命。不过，殡葬服务价格的提升速度也需要考虑到社会舆论，略高于CPI涨幅是可接受的，但不可能出现太大幅度的涨价。可见，经营性公墓正常情况下采取市场定价，政府指导，一旦出现定价过高引起舆论压力，政府就会干预。关于这个问题我个人始终认为：经营性公墓本身面向的群体是中高端客户，而公益性恰好相反，公益性占了大头，经营性公墓对于民生的影响更多是心理层面的。
既然市场有需求，政府自己又做不好，何必不让别人做，市场还能做得更好，还能收税和促进就业。实际上，经营性公墓采取市场化经营，扩大对高收入人群的收费，转而补贴公益性公墓，这种做法是可取的，并且这种方法是非常可行的。未来随着老人死亡人数增长，墓园需求增加，如果统一控制价格，企业经营无利可图，那政府必须为公益性公墓全部托底，那这么大的支出谁来兜底？只有坚持公益导向、强化监管创新、推动多元参与，才能让殡葬服务真正回归“惠民、绿色、文明”的本质——这，才是我们应该坚持的正确方向。
